李国祥：健全墟落工业系统 推动墟落工业升级
工业振兴是墟落振兴的重中之重，也是现实事情的要害抓手。只有推进墟落工业振兴，才华从基础上解决农业谋划效益低、农民增收致富难和墟落建设生长滞后等难题，才华让农村成为安身立命的和美家园。
多年来，各地在推动墟落工业振兴实践中举行了许多探索。一些地方通过培育相宜的墟落支柱工业，乐成构建了“一村一品”“一乡一业”等墟落工业系统，不但增添了农民和农村整体收入，还为墟落人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等提供了物质基础，从而实现墟落周全振兴。可是，也有一些地方由于不切现实盲目生长墟落工业，不但工业没有转机，反而带来欠债，甚至触碰耕地红线。
各地推动墟落工业振兴的实践告诉我们，墟落工业生长要起好步、走得稳、行得远，能够造福农民，必需尊重经济纪律，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功效、挖掘墟落多元价值要效益，向一、二、三工业生长要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动墟落工业全链条升级，增强市场竞争力和可一连生长能力。未来，着力推进墟落工业一直升级，一定要把“土特产”这3个字琢磨透。
“土特产”的“土”，就是要基于一方水土，开发乡土资源。要善于剖析新的市场情形、新的手艺条件，用好新的营销手段，翻开视野，用好外地资源。推动墟落工业振兴，构建的工业系统要尽可能驻足外地农业资源和情形条件。熟悉和掌握外地资源禀赋，除耕地和水资源外，还要充分评估外地的林草河湖、生物和生态资源以及古板优异文化资源的价值。
“土特产”的“特”，就是要突出地区特点，体现外地风情，把特色优势和较量优势转化为竞争优势。要有开放视野和大市场意识，跳出外地看外地，打造为宽大消耗者所认可、能形成竞争优势的特色工业，做到人无我有、人有我强。要依托墟落地区特色，生长墟落特色工业。用好墟落田园景物、绿水青山、墟落修建、乡土文化、民俗风情等资源优势，推动农业与旅游、教育、康养等工业融合，生长田园养生、研学科普、农耕体验、休闲垂纶、民宿康养等休闲农业新业态。
“土特产”的“产”，就是要建成现代化工业形态，形成现代化工业系统和工业集群。延伸农产品工业链，打造供应链，提升价值链。培育壮大现代种养业、墟落特色工业、农产品加工流通业、墟落休闲旅游业、墟落新型效劳业、墟落数字工业等，形成特色鲜明、类型富厚、协同生长的墟落工业系统。
要起劲生长农产品加工业。加速“一村一品”等树模村镇、农业工业强镇和优势特色工业集群建设，生长中央厨房、主食加工、休闲食物、利便食物、预制菜和农产品精湛加工等业态，加速建设产地贮藏、预冷保鲜、分级包装、冷链物流、快递配送等设施，推动农村由卖“原字号”向卖制制品转变。加速生长农业生产性效劳业和电子商务、餐饮、商超零售等墟落生涯性效劳业，推动现代效劳业同现代农业深度融合。
推进工业振兴，要完善联农带农机制。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民加入到墟落工业生长中来，注重把工业增值收益更多留给农民。农村一、二、三工业融合生长，要通过就业发动、保底分红、股份相助等多种形式，让农民能够合理分享全工业链增值收益。
推进工业振兴，必需落实工业帮扶政策。牢靠拓展脱贫攻坚效果是周全推进墟落振兴的底线使命，要继续压紧压实责任，把脱贫生齿和脱贫地区的帮扶政策衔接好、步伐落到位，推动避免返贫帮扶政策和农村低收入生齿常态化帮扶政策衔接并轨，坚决避免泛起整村整乡返贫征象。
要建设完善多条理、广笼罩、可一连的现代金融效劳系统，增强金融效劳能力，加大墟落工业高质量生长金融资源投入，助力墟落工业振兴。
（作者：李国祥，系中国社会科学院农村生长研究所研究员）